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中共中央关于深化学问体制改革推动社会主义学问大发展大繁荣若干重大问题的决定(1)

编辑: 时间:2016-10-16 点击数:

中共中央关于深化学问体制改革推动社会主义学问大发展大繁荣若干重大问题的决定 (2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过) 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议全面分析形势和任务,认为总结我国学问改革发展的丰富实践和宝贵经验,研究部署深化学问体制改革、推动社会主义学问大发展大繁荣,进一步兴起社会主义学问建设新高潮,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。全会作出如下决定。 一、充分认识推进学问改革发展的重要性和紧迫性,更加自觉、更加主动地推动社会主义学问大发展大繁荣 学问是民族的血脉,是人民的精神家园。在我国五千多年文明发展历程中,各族人民紧密团结、自强不息,共同创造出源远流长、博大精深的中华学问,为中华民族发展壮大提供了强大精神力量,为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。 中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统学问的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进学问的积极倡导者和发展者。大家党历来高度重视运用学问引领前进方向、凝聚奋斗力量,团结带领全国各族人民不断以思想学问新觉醒、理论创造新成果、学问建设新成就推动党和人民事业向前发展,学问工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。 改革开放特别是党的十六大以来,大家党始终把学问建设放在党和国家全局工作重要战略地位,坚持物质文明和精神文明两手抓,实行依法治国和以德治国相结合,促进学问事业和学问产业同发展,推动学问建设不断取得新成就,走出了中国特色社会主义学问发展道路。大家坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,形成和发展了中国特色社会主义理论体系,为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论引导;坚持推进社会主义核心价值体系建设,用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础;坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,发扬广大人民群众和学问工编辑的创造精神,推动优秀学问产品大量涌现,丰富了人民精神学问生活;坚持推进学问体制改革,创新学问发展理念,解放和发展学问生产力,推动学问事业全面繁荣、学问产业健康发展,大幅度提高了人民基本学问权益保障水平,大幅度提高了学问在经济社会发展中的地位和作用;坚持发展多层次、宽领域对外学问交流格局,借鉴吸取人类优秀文明成果,实施学问走出去战略,不断增强中华学问国际影响力,向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国学问改革发展,显著提高了全民族思想道德素质和科学学问素质、促进了人的全面发展,显著增强了国家学问软实力,为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科学技术日新月异,各种思想学问交流交融交锋更加频繁,学问在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家学问安全任务更加艰巨,增强国家学问软实力、中华学问国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,学问越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神学问生活越来越成为我国人民的热切愿望。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质学问需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的学问生活。大家必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把学问繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,进一步推动学问建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支撑、良好学问条件。 我国学问领域正在发生广泛而深刻的变革,推动学问大发展大繁荣既具备许多有利条件,也面临一系列新情况新问题。我国学问发展同经济社会发展和人民日益增长的精神学问需求还不完全适应,突出矛盾和问题主要是:一些地方和单位对学问建设重要性、必要性、紧迫性认识不够,学问在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强;一些领域道德失范、诚信缺失,一些社会成员人生观、价值观扭曲,用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重;舆论引导能力需要提高,网络建设和管理亟待加强和改进;有影响的精品力作还不够多,学问产品创作生产引导力度需要加大;公共学问服务体系不健全,城乡、区域学问发展不平衡;学问产业规模不大、结构不合理,束缚学问生产力发展的体制机制问题尚未根本解决;学问走出去较为薄弱,中华学问国际影响力需要进一步增强;学问人才队伍建设急需加强。推进学问改革发展,必须抓紧解决这些矛盾和问题。 全党必须深刻认识到,社会主义先进学问是马克思主义政党思想精神上的旗帜,学问建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有学问的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。没有社会主义学问繁荣发展,就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化学问体制改革、推动社会主义学问大发展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。大家要准确把握我国经济社会发展新要求,准确把握当今时代学问发展新趋势,准确把握各族人民精神学问生活新期待,增强责任感和紧迫感,解放思想,转变观念,抓住机遇,乘势而上,在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义学问建设新局面。 二、坚持中国特色社会主义学问发展道路,努力建设社会主义学问强国 坚持中国特色社会主义学问发展道路,深化学问体制改革,推动社会主义学问大发展大繁荣,必须全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进学问前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神学问需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义学问,培养高度的学问自觉和学问自信,提高全民族文明素质,增强国家学问软实力,弘扬中华学问,努力建设社会主义学问强国。 建设社会主义学问强国,就是要着力推动社会主义先进学问更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族学问创造活力持续迸发、社会学问生活更加丰富多彩、人民基本学问权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学学问素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大贡献。 按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,到二0二0年,学问改革发展奋斗目标是:社会主义核心价值体系建设深入推进,良好思想道德风尚进一步弘扬,公民素质明显提高;适应人民需要的学问产品更加丰富,精品力作不断涌现;学问事业全面繁荣,覆盖全社会的公共学问服务体系基本建立,努力实现基本公共学问服务均等化;学问产业成为国民经济支柱性产业,整体实力和国际竞争力显著增强,公有制为主体、多种所有制共同发展的学问产业格局全面形成;学问管理体制和学问产品生产经营机制充满活力、富有效率,以民族学问为主体、吸取外来有益学问、推动中华学问走向世界的学问开放格局进一步完善;高素质学问人才队伍发展壮大,学问繁荣发展的人才保障更加有力。全党全国要为实现这些目标共同努力,不断提高学问建设科学化水平,为把我国建设成为社会主义学问强国打下坚实基础。 实现上述奋斗目标,必须遵循以下重要方针。 ——坚持以马克思主义为引导,推进马克思主义中国化时代化大众化,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、引导实践、推动工作,确保学问改革发展沿着正确道路前进。 ——坚持社会主义先进学问前进方向,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持继承和创新相统一,弘扬主旋律、提倡多样化,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。 ——坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在学问建设中的主体作用,坚持学问发展为了人民、学问发展依靠人民、学问发展成果由人民共享,促进人的全面发展,培育有理想、有道德、有学问、有纪律的社会主义公民。 ——坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益有机统一,遵循学问发展规律,适应社会主义市场经济发展要求,加强学问法制建设,一手抓繁荣、一手抓管理,推动学问事业和学问产业全面协调可持续发展。 ——坚持改革开放,着力推进学问体制机制创新,以改革促发展、促繁荣,不断解放和发展学问生产力,提高学问开放水平,推动中华学问走向世界,积极吸取各国优秀文明成果,切实维护国家学问安全。 三、推进社会主义核心价值体系建设,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础 社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进学问的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。必须强化教育引导,增进社会共识,创新方式方法,健全制度保障,把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域,体现到精神学问产品创作生产传播各方面,坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,在全党全社会形成统一引导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。 (一)坚持马克思主义引导地位。马克思主义深刻揭示了人类社会发展规律,坚定维护和发展最广大人民根本利益,是指引人民推动社会进步、创造美好生活的科学理论。要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理,紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望,用发展着的马克思主义引导新的实践。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展,引导党员、干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,学习马克思主义经典著作,系统掌握马克思主义立场、观点、方法。科学分析世情、国情、党情新变化,深入研究解决改革开放和社会主义现代化建设新课题,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。坚持以领导班子和领导干部为重点,以提高思想政治素养为根本,以建设学习型党组织为抓手,大力推进马克思主义学习型政党建设。深入推进马克思主义理论研究和建设工程,实施中国特色社会主义理论体系普及计划,加强重点学科体系和教材体系建设,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,加强和改进学校思想政治教育。 (二)坚定中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,集中体现了最广大人民根本利益和共同愿望。要深入开展理想信念教育,引导干部群众深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性,深刻认识中国特色社会主义道路既是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路,也是创造人民美好生活的必由之路,自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中,最大限度把广大人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。紧密结合中国特色社会主义成功实践,联系干部群众思想实际,针对社会热点难点问题,从理论和实践结合上作出有说服力的回答,引导干部群众在重大思想理论问题上划清是非界限、澄清模糊认识,有力抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育,组织学习中国近现代史特别是党领导人民进行革命、建设、改革的历史,坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。 (三)弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统,最能感召中华儿女子团体结奋斗;改革创新是当代中国最鲜明的时代特征,最能激励中华儿女锐意进取。要广泛开展民族精神教育,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,增强民族自尊心、自信心、自豪感,激励人民把爱国热情化作振兴中华的实际行动,以热爱祖国和贡献自己全部力量建设祖国为最大光荣、以损害祖国利益和尊严为最大耻辱。广泛开展时代精神教育,引导干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,永不自满、永不僵化、永不停滞,以思想不断解放推动事业持续发展。大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神,大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统。加强民族团结进步教育,增进对伟大祖国和中华民族的认同,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强爱国主义教育基地建设,用好红色旅游资源,使之成为弘扬培育民族精神和时代精神的重要课堂。 (四)树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。要深入开展社会主义荣辱观宣传教育,弘扬中华传统美德,推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,评选表彰道德模范,学习宣传先进典型,引导人民增强道德判断力和道德荣誉感,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深化群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,拓展各类道德实践活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。全面加强学校德育体系建设,构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络,动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。深化政风、行风建设,开展道德领域突出问题专项教育和治理,坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义。加强人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。弘扬科学精神,普及科学常识,倡导移风易俗、抵制封建迷信。深入开展反腐倡廉教育,推进廉政学问建设。 四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,为人民提供更好更多的精神食粮   创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品,是学问繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,立足发展先进学问、建设和谐学问,激发学问创作生产活力,提高学问产品质量,发挥学问引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。   (一)坚持正确创作方向。正确创作方向是学问创作生产的根本性问题,一切进步的学问创作生产都源于人民、为了人民、属于人民。必须牢固树立人民是历史创造者的观点,坚持以人民为中心的创作导向,热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践,生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。要引导学问工编辑牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责,坚持正确学问立场,认真对待和积极追求学问产品社会效果,弘扬真善美,贬斥假恶丑,把学术探索和艺术创作融入实现中华民族伟大复兴的事业之中。坚持发扬学术民主、艺术民主,营造积极健康、宽松和谐的氛围,提倡不同观点和学派充分讨论,提倡体裁、题材、形式、手段充分发展,推动观念、内容、风格、流派积极创新。把创新精神贯穿学问创作生产全过程,弘扬民族优秀学问传统和五四运动以来形成的革命学问传统,学习借鉴国外学问创新有益成果,兼收并蓄、博采众长,增强学问产品时代感和吸引力。   (二)繁荣发展哲学社会科学。坚持和发展中国特色社会主义,必须大力发展哲学社会科学,使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。要巩固发展马克思主义理论学科,坚持基础研究和应用研究并重,传统学科和新兴学科、交叉学科并重,结合我国实际和时代特点,建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。坚持以重大现实问题为主攻方向,加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究,加快哲学社会科学成果转化,更好服务经济社会发展。实施哲学社会科学创新工程,发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,重点扶持立足中国特色社会主义实践的研究项目,着力推出代表国家水准、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。整合哲学社会科学研究力量,建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室,建设一批具有专业优势的思想库,加强哲学社会科学信息化建设。   (三)加强和改进资讯舆论工作。舆论导向正确是党和人民之福,舆论导向错误是党和人民之祸。要坚持马克思主义资讯观,牢牢把握正确导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,壮大主流舆论,提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力,发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主,整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源,构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。加强和改进正面宣传,加强社会主义核心价值体系宣传,加强舆情分析研判,加强社会热点难点问题引导,从群众关注点入手,科学解疑释惑,有效凝聚共识。做好重大突发事件资讯报道,完善资讯发布制度,健全应急报道和舆论引导机制,提高时效性,增加透明度。加强和改进舆论监督,推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题,维护人民利益,密切党群关系,促进社会和谐。资讯媒体和资讯工编辑要秉持社会责任和职业道德,真实准确传播资讯信息,自觉抵制错误观点,坚决杜绝虚假资讯。   (四)推出更多优秀文艺作品。文学、戏剧、影片、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域文艺工编辑都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中,在社会生活中汲取素材、提炼主题,以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象,创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。实施精品战略,组织好“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程、重点文学艺术作品扶持工程、优秀少儿作品创作工程,鼓励原创和现实题材创作,不断推出文艺精品。扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种,积极发展新的艺术样式。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作,抵制低俗之风。   (五)发展健康向上的网络学问。加强网上思想学问阵地建设,是社会主义学问建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加强和改进网络学问建设和管理,加强网上舆论引导,唱响网上思想学问主旋律。实施网络内容建设工程,推动优秀传统学问瑰宝和当代学问精品网络传播,制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作,鼓励网民创作格调健康的网络学问作品。支撑重点资讯网站加快发展,打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站,发挥主要商业网站建设性作用,培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态,占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建,推动文明办网、文明上网,督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任,不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设,加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理,规范网上信息传播秩序,培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为,深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动,严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度,建立网络安全评估机制,维护公共利益和国家信息安全。   (六)完善学问产品评价体系和激励机制。坚持把遵循社会主义先进学问前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准,把群众评价、专家评价和市场检验统一起来,形成科学的评价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制,精简评奖种类,改进评奖办法,提高权威性和公信度。加强文艺理论建设,培养高素质文艺评论队伍,开展积极健康的文艺批评,褒优贬劣,激浊扬清。加大优秀学问产品推广力度,运用主流媒体、公共学问场所等资源,在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精品力作提供条件。设立专项艺术基金,支撑收藏和推介优秀学问作品。加大常识产权保护力度,依法惩处侵权行为,维护著作权人合法权益。



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