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国务院资讯办2009年美国的人权纪录(之二)

编辑: 时间:2016-10-15 点击数:

三、关于经济、社会和学问权利   美国的贫困、失业、无家可归者等问题严重,劳动者的经济、社会、学问权利得不到保障。   美国失业率创26年新高。受金融危机的影响,美国破产企业和个人数量不断上升。美联社2009年4月报道,过去12个月内美国申请破产保护的企业和个人总数近120万。过去一年中,每1000个美国人中就有4人申请破产,破产率是2006年的两倍。(注41)到2009年12月4日,受金融危机影响,美国共有130家银行被迫关闭。(注42)据美国劳工部11月6日公布的数据,美国2009年10月失业率达10.2%,有1600万人找不到工作,创1983年以来最高记录。(注43)失业超过半年的有560万人,占失业人数的35.6%。(注44)9月,年轻人的失业率高达25%,失业人数约为160万,是1948年有记录以来的最高水平。(注45)2009年3月7日结束的一周里,美国有547万人继续领取失业津贴,高于前一周的529万人。(注46)   贫困人口创11年新高。《华盛顿邮报》2009年9月10日报道,2008年底,美国贫困人口达3980万人,比2007年增加260万人,占美国人口的13.2%,贫困率是1998年以来最高的一年。18至64岁贫困人口上升到2210万,比2007年增加17万人。陷入贫困的家庭占10.3%,达810万个。(注47)《纽约时报》2009年9月29日报道,2008年,纽约市贫困率为18.2%,近28%的布郎克斯区居民生活在贫困中。(注48)2008年8月至2009年8月,超过9万户加州贫困家庭被断电断气。密歇根州一名93岁的老翁也因断电断气冻死在家中。(注49)贫困导致美国自杀人数激增。据报道,美国每年约发生3.2万起自杀事件,几乎是1.8万起谋杀案的两倍。(注50)洛杉矶验尸官办公室的官员称,由于经济危机导致许多家庭无法负担丧葬费用。2008年,洛杉矶县有712具尸体无人认领,比上年增加36%。(注51)   挨饿人口居14年来最高。美国农业部2009年11月16日报告称,2008年,美国有14.6%即1700万个家庭的4910万人在挨饿,比2007年的11.1%即1300万个家庭增加了31%,创1995年开始此项统计以来的最高纪录。(注52)对食物没有安全感的人从2007年的470万上升到2008年的670万。(注53)约15%的家庭还在为温饱而奋斗。(注54)据统计,2009年8月,美国有3650万人领取食物券,占总人口1/8,比2008年增加了710万。但只有2/3符合申请资格的人获得了食物券。(注55)   劳动者权利受到严重侵害。《纽约时报》2009年9月2日报道,根据纽约、洛杉矶和芝加哥学者一项针对4387名低收入工人的调查发现,68%被调查的低收入者被克扣工资。在被迫加班的工人中有76%的人未得到相应的加班报酬,57%被调查者的工资收入没有依法足付证明。仅有8%因公负伤的人要求赔偿。26%的被调查者的工资收入低于全国最低工资标准。在抱怨工资收入及待遇问题的工人当中,43%的工人有被打击报复或被辞退的经历。(注56)《今日美国报》2009年7月20日报道,2007年,美国在工作场所死亡的人数为5657人,每天约有17人在工作中死亡,纽约州每年约有20万人在工作场所受伤或得病。(注57)   没有医疗保险的人数连续8年增加。根据美国人口普查局2009年9月10日公布的数据,2008年,美国有4630万人无法获得医疗保险,占总人口比例的15.4%,比2007年的4570万人增加约60万人,是连续第8年增加。其中,18至64岁无医疗保险的人数从2007年的19.6%增加到2008年的20.3%。(注58)联邦基金的调查显示,2007至2009年,美国31个州18至64岁的成年人医疗保险范围缩小。(注59)成年人无医疗保险人口比率极高的州由1999年的2个增加到2009年的9个。得克萨斯州平均每4人中就有1人无医疗保险,居美国之首。(注60)休斯顿40.1%的居民无医疗保险。(注61)据统计,2008年,有2266名65岁以下的退伍军人因缺乏医疗保险或医疗服务而死亡,全国因无医疗保险死亡的退伍军人比在阿富汗战场上阵亡人数高出14倍。(注62)消费者联盟的一项调查显示,过去一年,34%的年收入5万美金以下家庭和21%的年收入10万美金以上家庭医疗保险丧失或遭到削减;2/3年收入5万美金以下的家庭和1/3年收入10万美金以上的家庭削减了医疗支出。28%的人生病不去就医;25%的人无法支付医疗或药品的费用;22%的人拖延实施医疗程序;20%的人有处方不买药或不做医疗检查;15%的人服用过期药物或为了省钱而不遵医嘱按时服药。(注63)经济合作与发展组织2009年12月8日发布报告称,2007年美国人均寿命仅为78.1岁,在经合组织成员国中居倒数第四位,而该年经合组织成员国的人均寿命为79.1岁。(注64)   无家可归者激增。据统计,截至2008年9月,美国有160万人住进收容所,全家都在收容所的人数从2007年的47.3万增加到2008年的51.7万。(注65)2009年以来,芝加哥地区六个县的无家可归者有所增加,其中麦克亨利县增加最多,比去年增长了125%,这些家庭只能住在棚车等简易场所。(注66)2009年3月,加州州府萨克拉门托市形成了一个帐篷城,数百名无家可归者聚集在此。南加州的圣莫尼卡市不惜动用武力定期将无家可归者驱逐到市外。(注67)10月,底特律市的几千名无家可归者因担心领不到政府的住房补助而大打出手。(注68)12月,纽约市收容所有6975名无家可归的单身成人,这个数字不包括短期住所里的30698人、军队老兵和长期无家可归者。(注69)《休斯顿纪事报》2009年3月16日报道,2008年9月,加尔维斯顿大量房屋在艾克飓风中损毁,有数千灾民无法重返家园,约1700户家庭未得到救助,大都居无定所。(注70)   (注41)http://www.floridabankruptcyblog.com   (注42)《芝加哥论坛报》,2009年12月4日。   (注43)《纽约时报》,2009年11月7日。   (注44)《纽约时报》,2009年11月13日。   (注45)《华盛顿邮报》,2009年9月7日。   (注46)http://247wallst.com,2009年3月19日。   (注47)《华盛顿邮报》,2009年9月11日。   (注48)《纽约时报》,2009年9月29日。   (注49)http://www.msnbc.msn.com   (注50)http://www.time.com   (注51)《洛杉矶时报》,2009年7月21日。   (注52)《纽约时报》,2009年11月17日;14.6% of Americans Could Not Afford Enough Food in 2008,《大西洋商业频道》。   (注53)美国生命科学网站,2009年11月26日。   (注54)美联社,2009年11月27日。   (注55)http://www.associatedcontent.com   (注56)《纽约时报》,2009年9月2日。   (注57)《今日美国报》2009年7月20日。   (注58)http://www.census.gov   (注59)路透社,2009年10月8日。   (注60)http://www.ncpa.org   (注61)http://www.msnbc.msn.com   (注62)法新社,2009年11月11日。   (注63)http://www.oregonlive.com   (注64)http://www.msnbc.msn.com   (注65)《今日美国报》,2009年7月9日。   (注66)《芝加哥论坛报》,2009年10月28日。   (注67)http://www.truthalyzer.com   (注68)《今日美国报》,2009年10月8日。   (注69)《纽约时报》,2009年12月10日。   (注70)《休斯顿纪事报》,2009年3月16日。 四、关于种族歧视   种族歧视至今仍是美国社会的一大痼疾。   黑人和其他少数族裔是最贫困的美国人。据美国人口普查局公布的报告,2008年美国中等收入水平的家庭平均年收入50303美金,其中白人为55530美金,而拉美裔则为37913美金,相当于白人的68%;黑人仅为34218美金,相当于白人的61.6%。在同等学历和技能下,少数族裔的平均收入仅为多数族裔收入的60-80%。(注71)据美国人口普查局发布的报告,2008年美国白人的贫困率为8.6%,而黑人、拉美裔人的贫困率分别为24.7%、23.2%,接近白人的3倍(注72),还有1/4的印第安人生活在贫困之中。2008年没有医疗保险的拉美裔人达30.7%,黑人为19.1%,而白人为14.5%。(注73)根据美国住房和城市发展部的报告,截至2008年9月的财政年度内,在该部收到的10552起涉及住房投诉案中,种族歧视占35%。(注74)美国联邦疾病控制和预防中心的报告显示,非洲裔美国人只占美国人口的12%,却每年占美国新增艾滋病病毒感染者和因艾滋病死亡者的近一半。(注75)   对少数民族的就业和职业歧视严重。在美国的失业大军中,少数族裔失业者首当其冲。据报道,2009年10月,美国平均失业率为10.2%,其中,黑人失业率上升到15.7%,西班牙裔人失业率上升到13.1%,而白人失业率为9.5%。(注76)16至24岁的黑人失业率达34.5%,超过美国平均失业率的3倍,创历史最高。有些城市的黑人失业率达到20%(注77),有的印第安人部落失业率高达80%。(注78)据美国劳工统计局的统计,2009年,25岁以上的黑人男性大学毕业生的失业率是8.4%,接近白人男性大学毕业生失业率4.4%的2倍。(注79)据统计,2008年美国95000件职业歧视案中,近1/3为种族歧视案。(注80)据美国平等就业委员会称,已连续接到5起关于休斯顿一家石油天然气企业存在种族歧视行为的投诉。(注81)据报道,截至2009年5月底,黑人和西班牙裔人口各占纽约市人口的27%,但是由于纽约市消防部门不公正地排除有色人种担任消防队员,黑人消防队员仅占3%,西班牙裔消防队员占6%。(注82)   少数民族在受教育方面受到歧视。据美国人口普查局的报告,33%的白人拥有大学学历,但黑人只有20%,拉美裔人只有13%。(注83)据报道,2003至2008年间,在向法学院递交申请的学生中,61%的非洲裔和46%的墨西哥裔学生遭到拒绝,而只有34%的白人学生遭到拒绝。(注84)非洲裔儿童仅占美国公立学校在校生的17%,但是被解雇的数量却占被解雇总数的32%。据北卡罗来纳大学和密歇根州立大学关于美国黑人少年对种族歧视看法的研究报告,大部分黑人少年认为自己是种族歧视的受害者。(注85)另据一项对休斯顿、洛杉矶和伯明翰5000名儿童的调查显示,20%的黑人儿童认为自己遭遇歧视,拉美裔儿童为15%。研究显示,种族歧视是导致少数族裔儿童精神疾病的重要原因。拉美裔儿童有抑郁症状的数量是其他族裔儿童的3倍,黑人儿童是其他族裔儿童的2倍。(注86)   执法和司法领域的种族歧视非常明显。据美国司法部统计,截至2008年底,美国每10万黑人中有3161名男子和149名妇女被关押在监狱里。(注87)有25个州非洲裔青年被判处无假释终身监禁的比例是白人青年的10倍,在加利福尼亚州达18倍。在美国各大城市,每年有超过100万行人在大街上被警察叫住盘查,近九成是少数族裔男子,其中五成为非洲裔人,三成为拉丁裔人,而被检查的白人只有一成。(注88)纽约市警察局发布的报告显示,2008年纽约市警察针对黑人和拉美裔人开枪的比例分别为75%和22%,而针对白人开枪的比例则为3%。(注89)据人权观察发布的报告,1980至2007年,美国全国范围内黑人因毒品犯罪而被拘捕的比例是白人的2.8到5.5倍。(注90)   “9?11”事件以来,对穆斯林的歧视加剧。一家研究中心发布的一项联合调查显示,58%的美国人认为穆斯林遭受到“很大的”歧视。18至29岁的年轻人中有73%的人认为穆斯林是最受歧视的群体。(注91)   移民境遇悲惨。据大赦国际美国分会发表的报告,美国每年拘留30多万非法移民,平均每天在押的移民超过3万人。(注92)同时,每年有数以百计的合法移民被拘禁、拒绝入境甚至押送出境。(注93)据“宪法项目”研究小组和人权观察联合发布的一份报告,从1999至2008年,有140万名被拘留的移民被转移,原在洛杉矶和费城生活多年的上万名移民被强行移送到遥远的得克萨斯州或路易斯安那州移民监狱。(注94)纽约市律师协会2008年10月接到关押在曼哈顿瓦里克拘留所100名男性移民的求援信,描述了拘留所的拥挤、肮脏、缺医少药、挨饿、每天做工只有1美金报酬的境遇。(注95)一些哺乳期的母亲被关押后因为被拒绝提供吸奶器,导致伤风、乳腺炎和丧失哺乳能力。(注96)2003年10月以来在移民与海关执法局关押中死亡的移民达104人。(注97)   种族仇恨犯罪频发。美国联邦调查局2009年11月23日公布的仇恨犯罪统计显示,2008年,美国共发生仇恨犯罪7783起,其中51.3%是基于种族歧视,19.5%基于宗教偏见,11.5%基于国别歧视。(注98)在种族仇视案件中,70%以上是针对黑人的。2008年,针对黑人的暴力犯罪达每千人26人,针对白人的数字是每千人18人。(注99)2009年6月10日,白人至上主义者和新纳粹分子布伦在华盛顿纳粹大屠杀遇难者纪念馆枪杀黑人保安约翰斯,打伤2人。(注100)据美国南方贫困问题法律中心公布的报告,纽约州萨福克县种族不容忍和民族仇恨的氛围造成过去10年间发生很多起白人攻击拉美裔移民事件。(注101)   (注71)《华尔街日报》,2009年9月11日;《今日美国报》,2009年9月11日。   (注72)《纽约时报》,2009年9月29日。   (注73)Income, Povorty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2008, www. Census.gov   (注74)《华盛顿邮报》,2009年6月10日。   (注75)《华尔街日报》,2009年4月8日;美国联邦疾病控制和预防中心2009年发表的报告。   (注76)《今日美国报》,2009年11月6日。   (注77)《华盛顿邮报》,2009年12月10日。   (注78)《侨报》,2009年11月6日。   (注79)《纽约时报》,2009年12月1日。   (注80)美联社,2009年4月27日。   (注81)美联社,2009年11月18日。   (注82)《纽约时报》,2009年7月23日。   (注83) 美国人口普查局,2009年4月27日,http://www.census.gov   (注84)《纽约时报》,2010年1月7日。   (注85)《科学日报》,2009年4月29日。   (注86)《今日美国报》,2009年5月5日。   (注87)www.ojp.usdoj.gov   (注88)《侨报》,2009年10月9日。   (注89)《纽约时报》,2009年11月17日。   (注90)www.hrw.org,2009年3月2日。   (注91)http://www.washingtontimes.com,2009年9月10日。   (注92)《世界日报》,2009年3月26日。   (注93)《星岛日报》,2009年4月13日。   (注94)《纽约时报》,2009年11月2日。   (注95)《纽约时报》,2009年11月2日。   (注96)www.hrw.org,2009年3月16日。   (注97)《华尔街日报》,2009年8月18日。   (注98)www.fbi.gov   (注99)victim characteristics,2009年10月21日, www.fbi.gov   (注100)《华盛顿邮报》,2009年6月11日;《华尔街日报》,2009年6月11日。   (注101)《纽约时报》,2009年9月3日。



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